为进一步发挥专利申请预审服务支撑优势产业创新发展的积极作用，规范备案主体与代理机构专利申请预审相关行为，提高专利申请预审质效，根据《知识产权保护中心管理办法（试行）》（国知办发保字〔2021〕16号）、《专利申请预审业务管理办法（试行）》（国知办发办字〔2023〕25号）、《关于规范申请专利行为的办法》（国家知识产权局公告第411号）、《国家知识产权局知识产权信用管理规定》（国知发保字〔2022〕8号）等有关文件要求，制定本办法。
   第一条 西安市知识产权保护中心（以下简称“西安保护中心”）依照国家知识产权局核准的产业领域开展专利申请预审服务的主体备案与代理机构管理工作。
   第二条 本办法所称的备案主体，是指在西安保护中心完成专利申请预审备案审核的企事业单位。
   第三条 本办法所称的代理机构，是指在西安保护中心完成专利申请预审注册审核的专利代理服务机构。
   第四条 本办法所称专利申请预审服务是指向国家知识产权局提交专利申请之前，由西安保护中心对备案主体提交的专利申请进行的预先审查服务。专利申请预审服务不收取任何费用。
   第五条 备案主体应遵守西安市知识产权保护中心预审服务承诺书和专利申请预审须知。备案主体委托代理机构办理专利申请预审相关业务的，应选择诚信守法、代理质量好的专利代理机构。
                                          第二章 专利预审的主体备案
   第六条 西安保护中心对申请主体的备案工作遵循科学、公平、公开、规范的原则。
   第七条 备案主体备案应当满足如下条件：

（一）注册/登记地及税收户管地属西安市行政区域（含西咸新区），且具有独立法人资格的企业、事业单位。

（二）生产、研发、经营属于高端装备制造产业领域。

（三）具有良好的知识产权工作基础，需拥有至少一件有效发明专利（备案申请主体作为第一申请人）。

（四）三年内无国家知识产权局认定的非正常专利申请、故意侵犯他人知识产权等不良记录。
    第八条 备案主体应提供下列备案材料：

第十三条 西安保护中心对备案主体预审请求量实施额度管理。

第十四条 备案主体委托代理机构办理专利预审相关业务的，应选择诚信守法、代理质量好、服务水平高的专利代理机构。与专利预审有关的代理委托关系发生变更的，备案主体应及时通知西安保护中心。

第十五条 备案主体应建立专利申请预审请求内部遴选机制，聚焦重点领域技术更新速度快的发明创造，筛选高质量专利申请提交预审请求。

第十六条 西安保护中心按照国家知识产权局关于规范专利申请行为的相关要求，排除不以保护创新为目的的预审请求，并将线索上报国家知识产权局。

第十七条 西安保护中心规范备案主体与代理机构专利预审相关行为，对备案主体与代理机构给予提醒、暂停服务、取消资格等处理措施。
       第十八条 备案主体或代理机构出现以下行为之一的，予以提醒，并终止当前案件的预审服务：