导读
刚刚:住建部资质申报软件更新了,对于申报的企业业绩和人员业绩校验方式做了调整,明确了3个或者4个界面必须同时满足数据等级要求,我们可以通过两个表格来看具体的变化:
<04.28前的版本>
针对4月28日更新的系统显示,从之前的3种校验方式调整为2种校验方式,对于要求平台业绩的资质类型, 企业业绩和人员业绩最新的界面要求分别是:
设计资质4个界面:基本信息,施工图审,竣工验收,业绩技术指标
勘察资质3个界面:基本信息,竣工验收,业绩技术指标
施工资质4个界面:基本信息,施工许可,竣工验收,业绩技术指标
监理资质3个界面:基本信息,竣工验收,业绩技术指标
个人业绩和企业业绩要求的数据等级界面一致,具体可以看下面的表格做对比:
<04.28前的版本>
最新的系统变化,对于企业业绩录入和资质升级提出了新的要求,这也是主管部门对于业绩认定方式的进一步规范要求,具体的变化,大家可以从这两个表格中对比了解。
最新的变化对于企业有什么影响呢?首先是针对近期计划资质升级的企业,需要按照最新的系统数据要求,来反查一下准备申报的企业业绩和人员业绩是否达标,不满足需要去进一步完善信息和提级,确保满足系统要求后再申报,不然直接贸然上报也会面临不予受理的情况。其次是针对现在正在做业绩补录的企业,业绩补录时间延长至6月30日,还有2个月的时间,大家需要根据最新的系统要求,在录入和提交申请的时候,把对应的3个或者4个界面都要将信息填写完整准确。避免出现花了大量时间精力录入提级,但因不满足最新要求,依然不能上报的情况。
以下是具体的申报系统界面截图
勘察-企业业绩
勘察-人员业绩
设计-企业业绩
设计-个人业绩
施工-企业业绩
监理-企业业绩
住建部业绩补录通知
住房城乡建设部通知
四库一平台全国业绩补录2025年6月30日正式截止
为了方便企业资质升级及投标,住建部发布两则业绩补录通知,第一次业绩补录时间截止为2024年12月31日,因2024年度各省建管系统调整及与住建部数据互联互通衔接问题等,导致部分省份业绩补录系统调试较晚造成很多企业无法有足够的时间去进行业绩补录,随后多省厅给住建部提交申请报告请求延长业绩补录时间,特此住建部发布第二次业绩补录通知,再次延至2025年6月30日,这将是最后一次业绩补录末班车,企业如果错过这次机会未来资质升级难度及投标将带来艰难的挑战。
四库一平台全国业绩补录时间延至2025年6月30日,到期后补录窗口将自动关闭。在《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》(建办市函〔2023〕391号)印发之日(2023年12月29日)前已竣工验收的工程项目信息,以及未在2023年12月29日前竣工验收但其中标公示、合同签订、施工图审查完成、施工许可证发证日期在2024年9月1日之前的项目相关环节信息,补录入全国平台截止时间为2025年6月30日。申请由住房城乡建设部负责审批的企业资质,其企业业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台上满足资质标准要求的A级工程项目,专业技术人员个人业绩应当是在全国建筑市场平台上满足资质标准要求的A级或B级工程项目。
自2024年1月1日起,申请资质企业的业绩应当录入全国建筑市场平台。
全国建筑市场监管公共服务平台工程项目数据分级管理规则
数据分级的主要依据为数据产生或审核的行政主管部门层级。分级对象具体到工程项目各业务环节,同一工程项目的不同业务环节信息可根据具体情况定为不同的数据等级,对工程项目整体不设置数据等级。数据分为A、B、C、D四个等级:
A级 | 省级住房和城乡建设主管部门审核确认 |
B级 | 市级住房和城乡建设主管部门审核确认 |
C级 | 县级住房和城乡建设主管部门审核确认 |
D级 | 建筑市场主体填报,未经行政主管部门审核 |
业绩补录两类项目:
①、2023年12月29日前已竣工验收的工程项目;
②、虽未在2023年12月29日前竣工,但其中标公示、合同签订、施工图审查完成、施工许可证发证日期在2024年9月1日之前的项目相关环节信息。这一规定既考虑了历史项目的特殊性,又为在建项目提供了明确的录入标准。
在数据管理方面,新政继续沿用A、B、C、D四级分类体系,但针对D级数据(企业自录数据)进行了流程简化,企业可先行录入核心信息,确保数据及时入库,后续再根据需要申请等级提升。
合规性红线
数据真实性的法律边界
业绩补录中最严重的违规行为当属虚假录入,即伪造或篡改项目信息。住建部在多项政策中明确,将对虚假信息采取"零容忍"态度。《住房城乡建设部关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》(建市规〔2023〕3号)规定,对弄虚作假企业不仅不予资质许可,还将在3年内禁止再次申报同类资质。更严重的是,2025年住建部全国建筑市场监管公共服务平台上线了"动态核查"功能,对已录入数据实施持续监控,一旦发现异常即可标记并启动核查程序。
虚假业绩的表现形式多样:无中生有编造项目;小项目夸大规模和指标;将分包业绩伪装成总包业绩;盗用其他企业项目信息等。这些行为一经查实,后果远超企业预期。西安市住建局在通知中严厉警告:"对于纵容企业录入虚假项目信息、出具虚假业绩核查函的部门和个人,以及伪造业绩核查函的企业,将移交有关部门依法依规处理"。这不仅意味着行政处罚,还可能涉及刑事责任。
时间逻辑矛盾是常见的合规风险点。平台系统会自动校验各环节时间顺序,如合同签订日期早于立项日期、竣工日期早于施工许可日期等。这类问题多因录入人员疏忽或历史记录不准确导致,企业应通过交叉核对监理日志、进度款支付记录等辅助材料进行修正。若确实存在"未批先建"等历史违规情况,湖南省住建厅要求,在申请A级数据时需同步报送相关行政处罚的佐证资料,而非试图掩盖问题。
人员业绩关联的规范要求
个人业绩录入存在特殊的合规陷阱。住建部明确规定,个人业绩需与企业业绩关联申报,不能单独申请。这意味着技术人员(如注册建造师)的业绩必须依附于企业承接的项目,且该企业需为项目承建单位。在实践中,常见问题包括:将个人在前任职单位完成的业绩关联到现单位;将非本企业承接项目的参与经历伪造成主导业绩;专业技术人员社保记录与项目执行期不匹配等。
住建部在资质申报常见问题解答中明确:"施工单位间的联合体项目,不作为有效代表工程业绩认定"。这一规定对参与过联合体工程的企业影响重大,意味着此类项目即使补录成功,也无法用于资质升级。企业应优先选择独立承接的项目进行补录,避免在联合体项目上浪费有限的时间和资源。
数据变更与后续管理
业绩补录并非"一录永逸",而需要持续的数据维护。住建部强调,全国建筑市场监管公共服务平台项目信息数据不得擅自变更、删除,数据变化记录永久保存。这一规定意味着企业一旦提交数据,就很难修正错误,进一步凸显了初次录入准确性的重要性。
当企业发现已录入信息存在错误或缺漏时,福建省住建厅规定的勘误程序是:"应当按照闽建筑〔2024〕5号文规定开展信息勘误工作"。湖南省则更为具体,要求对基本信息、合同信息、招投标信息等的修正,需经项目属地住建部门核实并在官网公示5个工作日。这些程序通常耗时较长,在补录截止日前夕可能无法及时完成,再次印证了前期严格审核的必要性。
数据等级提升是另一项需谨慎操作的工作。企业完成D级数据补录后,往往需要进一步提升至A、B级以满足资质申报要求。湖南省规定,申请提升为A级的工程项目业绩信息,需由市州住建部门向省厅报送正式报告,明确审核结论和公示情况。这一过程涉及多级审核和公示,企业应预留充足时间,并确保所有支持文件完整无误。
表:业绩补录中的主要合规风险及防控措施
合规性问题的根本解决之道在于建立内控体系。企业应设立专门的业绩审核小组,制定从项目收集、材料核验到平台录入的全流程标准;对历史业绩进行彻底梳理,区分优先补录项目和风险项目。
战略应对:
业绩补录工作绝非简单的行政任务,而是企业构建数字化竞争力的战略机遇。随着2025年6月30日截止日的临近,企业不仅需要争分夺秒完成历史业绩录入,更应以此为契机,建立适应"数字住建"时代的新型管理体系。从被动应对到主动规划,从临时突击到长效机制,这种思维转变将决定企业在未来市场中的位置。
倒计时工作规划
面对不足三个月的补录窗口期,企业需要制定科学的时间管理策略。根据项目优先级和资料完整度,可将补录工作分为三个阶段实施:紧急补录期(2025年4月)、优化提升期(2025年5月)、收尾核查期(2025年6月)。每个阶段应有明确目标和关键结果,确保资源集中在最紧迫的任务上。
紧急补录期应聚焦于"抢救核心业绩",即那些对企业资质维护和升级至关重要的项目。企业可按以下标准确定优先级:
1、用于近期资质申报的项目;
2、达到高等级资质标准要求的大型项目;
3、合同金额大、社会影响力显著的标志性工程。对这些项目,应采取"D级先行"策略,确保至少基础信息进入系统,避免完全丢失。
优化提升期的主要任务是将D级数据升级至A/B级。这一阶段需要企业与主管部门密切互动,按照湖南省住建厅的要求,准备"项目监管信息、城建档案信息以及工程项目共享信息"等证明材料。值得注意的是,多地住建部门已建立"绿色通道"加快审核,如福建省将公示期从5个工作日缩短至3个自然日。企业应主动了解这些便利措施,合理安排升级申请时间。
收尾核查期则要进行全面的数据审计,检查已录入信息的完整性、准确性和一致性。重点包括:项目名称是否与官方文件一致;规模指标是否符合资质标准;时间逻辑是否合理;人员关联是否准确等。企业可利用平台的查询功能生成清单,逐项核对,确保在截止日前修正所有可识别的问题。
数字化转型与流程再造
业绩补录的紧迫压力下,隐藏着企业管理升级的契机。前瞻性的企业不应满足于应付当前任务,而应借此推动内部管理体系的数字化转型。首要工作是建立工程项目全生命周期的数据采集机制,确保未来项目的每个关键环节(立项、招标、合同、施工许可、竣工验收等)都能实时、规范地记录和存储。
江苏省的实践提供了有益参考:房建市政类项目在合同签订后即通过省平台"合同归集系统"录入信息,后续环节信息随项目进展自动归集。这种"源头采集"模式避免了事后补录的被动和失真,企业可借鉴其思路,将数据管理嵌入日常业务流程,而非作为独立事后工作。
对于跨区域经营的企业,还需建立适应不同省份要求的区域适配机制。福建省对非房建市政项目实行分阶段采集,要求各环节信息在完成后3个月内录入;湖南省则强调对这类项目要通过现场踏勘等方式审核。企业应编制各省录入指南,确保各地分支机构能够按当地规范及时完成数据归集。
技术工具的应用可大幅提升数据管理效率。有条件的企业可开发内部项目管理平台,与全国建筑市场监管公共服务平台的数据标准对接,实现"一次录入,多级共享"。湖南省住建厅提出"开发应用建设工程建设项目大数据分析和数据异常预警功能",企业同样可以建立类似的质量检查机制,在数据提交前自动识别潜在问题。
后补录时代的战略调整
2025年6月30日并非终点,而是新起点。补录截止后,全国建筑市场监管公共服务平台将成为行业数据基础设施,企业竞争将进入以数据质量为重要维度的新阶段。那些仅满足于最低标准完成补录的企业,可能很快会发现自己处于竞争劣势。
资质申报策略需要重新规划。随着平台数据的完善,住建部将更加严格地执行"业绩必须入库"的规定。企业应提前规划未来3-5年的资质升级路径,确保新承接项目能够满足更高等级资质的标准要求。特别是对于特级资质等高端目标,应从项目投标阶段就开始考虑业绩数据的可呈现性。
人才管理也需相应调整。个人业绩与企业业绩的强关联性,使得稳定、高素质的技术团队成为核心竞争力。企业应减少对"挂证"人员的依赖,建立能够长期合作的核心团队,确保人员社保、执业资格与项目执行的一致性。江苏省规定"建造师需在项目全生命周期履职",这一要求将促使企业重新思考人才管理模式。